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2013招标师考试《案例分析》典型案例(6)


来源:乐橙国际 | 时间:2019-01-06

  导语:2013年招标师考试时间为10月19、20日,目前广大考生应该已经进入复习阶段,小编为大家准备了招标师考试辅导重点《招标采购案例分析》,希望能够帮您顺利通过考试!

  [背景] 某学院扩建工程由教学楼、学生宿舍楼、学生食堂、外国专家工作室、会展馆、体育中心及教学助辅用房等共计10个单位工程(注:应为“单项工程” ),占地43600m2,总建筑面积82000m2,其中教学楼工程建筑面积32426m2。工程结构均为框架结构。工程点地下水位较高,须考虑降水和基坑支护、土方、地基基础与结构、楼地面、装饰、给排水、电气、通风空调、消防、电梯等。招标人采用公开招标(资格后审)方式确定工程施工监理人,不接受联合体投标人。要求投标方最低配备的人员和专业。

  (1)评价监理人的内容有哪几方面?其投标文件由哪几部分组成,与评价标准的对应关系?

  (2)工程设计、监理等咨询类招标,为什么不宜采用经评审的最低投标价法评标?

  (3)针对本项目编制一份完整的评标标准,其中投标报价10%,监理部人员40%,监理业绩20%,监理大纲20%,其他10%。试分析,如果在权重分配中,投标报价占60%的比重,会产生什么样结果?

  [分析]《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)对监理人定位是受发包人委托,享有合同约定的权利。这种权利具体体现在两个方面,一是在发包人委托范围内代表发包人行使合同管理权;二是协调解决发包人承包人合同争议,确保工程建设实施。《建设工程安全生产管理条例》第四条规定,工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。这样,结合现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319对监理工作的归纳,建设监理的主要工作为“三控三管一协调”,即投资控制、.质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调解决发包人承包人争议事项等。这些工作绩效,也是评价监理人和选择监理人的考核指标。

  (1)评价监理人,主要从监理人资质、监理业绩、人员构成、素质及执业资格、质量管理体系、必要的检测设备和监理方法与措施等方面进行评价。

  监理投标文件一般包括以下内容:①投标函,递交投标要约;②监理费计算表,表明其投标报价的依据与计算过程;③企业资质,衡量投标人是否具有国家有关行政管理部门认可的资质条件;④监理大纲,衡量投标人针对本招标项目如何实施“三控三管一协调”;⑤项目监理部人员及相关证明材料,衡量投标人派往招标项目的人员素质,如总监理工程师、专业监理工程师的执业或职业资格、业绩、履历等,是否符合本项目对监理工程师的要求;⑥其他辅助材料,如监理的工程获得的奖项,其他证明合同履约能力的文件、资料等。

  (2)工程设计、监理等咨询类招标之所以不采用经评审的最低投标价法评标,其中主要原因有两个:①工程设计、监理等咨询类行业是依据专业人员的智慧、经验提供咨询建议,进而为委托人创造经济效益的行业。这里,人自身素质的高低直接决定咨询成果的优劣,从而决定其咨询成果对委托人贡献的大小。②工程设计、监理,特别是国家价格主管部门出台过咨询服务收费标准行业,不宜以价格高低确定咨询人。《价格法》规定,收费价格分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。对于依法必须进行监理的项目,其收费标准为政府指导价,即收费标准允许上下浮动20%,但绝对不允许超出这个范围,否则视为恶意竞争,违反《价格法》。所以咨询类项目招标,不宜采用经评审的最低投标价法确定中标人。

  (3)针对本项目监理招标的评标标准分为两部分,即初步评审--包括形式评审、资格评审、响应性评审,以及详细评审。

  有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章,委托代理人签字的,其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署

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